Приложение к Решению
Думы городского округа Самара
от 17 сентября 2015 г. N 681
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
«О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ЭКОЛОГИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА»
ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭКОЛОГИИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
(в ред. Решений Думы городского округа Самара от 17.09.2015 N 681,
от 29.10.2015 N 27, от 05.12.2017 N 262, от 26.09.2019 N 454)
- Общие положения
1.1. Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара (далее — Департамент) является отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа Самара, через который Администрация городского округа Самара осуществляет свои полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и экологии, наружной рекламы, лесного хозяйства.
1.2. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету расходов на содержание Департамента, лицевой счет в финансовом органе городского округа Самара, круглую печать, штампы и бланки со своим наименованием, может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.3. Материально-техническое обеспечение деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета городского округа Самара Администрацией городского округа Самара в лице Департамента и (или) специализированными муниципальными учреждениями городского округа Самара, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Администрация городского округа Самара в лице Департамента.
1.4. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Самарской области, Уставом городского округа Самара, иными муниципальными правовыми актами городского округа Самара, а также настоящим Положением.
1.5. Наименование учреждения: Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара (сокращенное наименование: ДГХиЭ Администрации г.о. Самара).
1.6. Департамент является правопреемником Департамента благоустройства и экологии Администрации городского округа Самара.
1.7. Местонахождение Департамента: 443030, г. Самара, ул. Коммунистическая, д. 17а.
1.8. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются Главой городского округа Самара.
1.9. Работники Департамента являются муниципальными служащими, за исключением работников, принятых на должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Департамента.
1.10. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств бюджета городского округа Самара.
1.11. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством.
- Основные задачи Департамента
Основными задачами Департамента являются:
2.1. Формирование и реализация единой политики городского округа Самара для устойчивого функционирования отраслей жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и обеспечения экологической безопасности.
2.2. Участие в организации работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию объектов коммунального хозяйства.
2.3. Участие в организации в границах городского округа Самара электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения и снабжения населения топливом.
2.4. Участие в координации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
2.5. Участие в обеспечении равных условий для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм.
2.6. Оказание содействия повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность.
2.7. Прогнозирование, аналитическая оценка, определение стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства, сферы благоустройства и экологии городского округа Самара.
2.8. Повышение инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального хозяйства городского округа Самара.
2.9. Обеспечение организации работ по проектированию, реконструкции (за исключением реконструкции объектов капитального строительства, в том числе автомобильных дорог местного значения), капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов благоустройства (за исключением установки, ремонта и содержания парковочного оборудования и технических средств организации дорожного движения на парковках (парковочных местах), используемых в том числе на платной основе) и природоохранных объектов.
2.10. Формирование активной политики природосбережения на территории городского округа Самара, направленной на снижение выбросов, сбросов загрязняющих веществ и объемов размещения отходов в окружающей среде.
2.11. Обеспечение применения в отраслях жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и экологии современных, высокоэффективных материалов, изделий и конструкций, машин и механизмов, ресурсосберегающих технологий.
2.12. Обеспечение организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Самара (за исключением установки, ремонта и содержания парковочного оборудования и технических средств организации дорожного движения на парковках (парковочных местах), используемых в том числе на платной основе).
2.13. Обеспечение организации водоотведения (по транспортировке стоков) с селитебных территорий городского округа Самара.
2.14. Обеспечение организации мероприятий, способствующих реализации положений Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара.
2.15. Обеспечение организации мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в границах городского округа Самара.
2.16. Методическое обеспечение деятельности муниципальных предприятий, учреждений по обеспечению эффективного, устойчивого и безопасного функционирования отраслей жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и экологии.
2.17. Обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления городского округа Самара в соответствии с законодательством о рекламе, за исключением технического обеспечения проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
2.18. Обеспечение организации мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Самара.
- Полномочия Департамента
В целях выполнения возложенных задач Департамент наделяется следующими полномочиями:
3.1. Выступает заказчиком:
— по научно-исследовательским, опытно-конструкторским работам в отрасли жилищно-коммунального хозяйства, проектированию, реконструкции, капитальному ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства, строительству объектов инженерной инфраструктуры, расположенных на территории городского округа Самара;
— по проектированию, реконструкции (за исключением реконструкции объектов капитального строительства, в том числе автомобильных дорог местного значения), капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов благоустройства (автомобильные дороги местного значения с элементами их обустройства (за исключением установки, ремонта и содержания парковочного оборудования и технических средств организации дорожного движения на парковках (парковочных местах), используемых в том числе на платной основе), проезды в границах городского округа Самара, мосты, путепроводы, объекты наружного освещения, объекты инженерной инфраструктуры, зеленые насаждения, парки, скверы, набережные, пляжи, фонтаны, подземные переходы, стационарные и мобильные туалеты и другие объекты), природоохранных объектов и мероприятий экологической направленности, мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Самара, а также по научно-исследовательским, опытно-конструкторским и технологическим работам в отрасли благоустройства и экологии.
3.2. В пределах своей компетенции разрабатывает предложения по формированию реестра муниципальных услуг.
3.3. Обеспечивает разработку показателей, характеризующих качество и (или) объем (состав) оказываемых физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг, находящихся в компетенции Департамента.
3.4. Разрабатывает стандарты качества и проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг в пределах своей компетенции.
3.5. Обеспечивает в пределах своей компетенции разработку муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг.
3.6. Разрабатывает в пределах своей компетенции прогнозные показатели, документы и материалы, необходимые для составления проекта бюджета городского округа Самара.
3.7. Разрабатывает проекты правовых актов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и экологии, наружной рекламы, лесного хозяйства.
3.8. Подготавливает предложения по совершенствованию системы финансирования жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и экологии городского округа Самара, участвует в работе по привлечению внебюджетных инвестиций, кредитов и займов финансовых организаций для осуществления программ развития в данных сферах.
3.9. Осуществляет стратегическое планирование социально-экономического развития по отраслям жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, экологии и лесного хозяйства в рамках своей компетенции.
3.10. Осуществляет планирование бюджетных ассигнований на:
— капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства;
— проектирование, реконструкцию (за исключением реконструкции объектов капитального строительства, в том числе автомобильных дорог местного значения), капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов благоустройства (за исключением установки, ремонта и содержания парковочного оборудования и технических средств организации дорожного движения на парковках (парковочных местах), используемых в том числе на платной основе) и природоохранных объектов;
— организацию мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Самара.
3.11. Участвует в осуществлении мониторинга соответствия размера платы граждан за коммунальные услуги предельному индексу, установленному Правительством Самарской области для городского округа Самара.
3.12. Участвует в разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ городского округа Самара, финансируемых за счет средств бюджетов разных уровней, и реализации их в пределах своей компетенции.
3.13. Участвует в подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, проектов муниципальных правовых актов по утверждению технических заданий.
3.14. Принимает участие в согласовании инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также в рассмотрении проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в пределах компетенции Департамента.
3.15. Обеспечивает мониторинг выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
3.16. Публикует информацию о результатах мониторинга выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
3.17. Участвует в соответствии с действующим законодательством в:
— разработке и реализации муниципальных программ городского округа Самара в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
— организации проведения энергетического обследования, в том числе выступает заказчиком работ по энергетическому обследованию;
— организации энергоэффективного использования и содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры на территории городского округа Самара.
3.18. Способствует применению современных, высокоэффективных материалов, изделий и конструкций, машин и механизмов, ресурсосберегающих технологий в отраслях жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и экологии, лесного хозяйства в пределах компетенции Департамента.
3.19. Разрабатывает мероприятия по подготовке объектов теплоэнергетического комплекса, социально-бытового, жилищно-коммунального назначения к работе в отопительный период, принимает участие в осуществлении контроля за их реализацией.
3.20. Участвует в подготовке проектов концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
3.21. Обеспечивает выполнение требований, установленных действующим законодательством в сфере организации теплоснабжения.
3.22. Разрабатывает предложения по приоритетным направлениям повышения технической надежности и безопасности функционирования инженерных систем жизнеобеспечения объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивает согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации.
3.23. Участвует в организации работы по приемке ведомственных объектов инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность.
3.24. Участвует в разработке и согласовании технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, находящимся в муниципальной собственности.
3.25. Участвует в подготовке предложений по изменению платы граждан за жилое помещение в городском округе Самара.
3.26. Участвует в подготовке проектов расчетов регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг по городскому округу Самара и предложений по его размеру для органов регулирования Самарской области.
3.27. Участвует в подготовке предложений по нормативам потребления коммунальных услуг для населения городского округа Самара.
3.28. Участвует в рассмотрении и подготовке заключений к проектам соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.29. Взаимодействует с юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими продажу коммунальных ресурсов (ресурсоснабжающими организациями), по вопросам электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
3.30. В пределах полномочий вносит предложения по перечню объектов и объемов бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности.
3.31. Определяет условия на проектирование объектов в части отвода сточных вод.
3.32. Выдает порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников в случаях, предусмотренных Правилами благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара.
3.33. Осуществляет расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений.
3.34. От лица городского округа Самара заключает контракты на приобретение специализированной техники, малых архитектурных форм и иного оборудования для отрасли благоустройства и экологии, лесного хозяйства.
3.35. Организует мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Самара в рамках переданных органам местного самоуправления городского округа Самара отдельных государственных полномочий.
3.36. Участвует в установленном порядке в деятельности межведомственной комиссии по организации безопасности на водных объектах общего пользования на территории городского округа Самара и иных межведомственных комиссий экологической направленности.
3.37. Организует подготовку и проведение мероприятий в рамках месячника по благоустройству и общегородского субботника.
3.38. Осуществляет региональный государственный экологический надзор в рамках переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды.
3.39. Организует разработку мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, координирует работу по их выполнению и осуществляет контроль за их реализацией.
3.40. действовал по 31 декабря 2015 года включительно. — Абзац второй пункта 4 данного Решения.
3.41. Участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
3.42. Участвует в экологическом просвещении населения.
3.43. Участвует в организации общественных обсуждений и общественных слушаний о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.
3.44. Участвует в организации по требованию населения общественных экологических экспертиз.
3.45. Осуществляет ведение реестра рекламных конструкций, установленных на земельных участках, находящихся в собственности городского округа Самара, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на оградах (заборах), ограждениях железобетонных, находящихся на территории городского округа Самара, а также информационных конструкций на территории городского округа Самара.
3.46. Организует подготовку решений о согласовании установки информационных конструкций или об отказе в согласовании их установки.
3.47. Организует осуществление согласований с уполномоченными организациями, необходимых для принятия решений о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций или об отказе в их выдаче, о согласовании установки информационных конструкций или об отказе в согласовании их установки.
3.48. Обеспечивает подготовку схемы размещения рекламных конструкций на территории городского округа Самара и внесение в нее изменений.
3.49. Обеспечивает организацию торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в рамках полномочий органов местного самоуправления городского округа Самара в соответствии с законодательством о рекламе, за исключением технического обеспечения проведения указанных торгов.
3.50. Обеспечивает подготовку и заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в рамках полномочий органов местного самоуправления городского округа Самара в соответствии с законодательством о рекламе.
3.51. Обеспечивает организацию размещения социальной рекламы в соответствии с действующим законодательством.
3.52. Осуществляет мониторинг внешнего вида, технического состояния и целевого использования информационных конструкций на территории городского округа Самара, а также рекламных конструкций, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности городского округа Самара, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на оградах (заборах), ограждениях железобетонных, находящихся на территории городского округа Самара.
3.53. Выявляет незаконно установленные информационные конструкции на территории городского округа Самара, а также рекламные конструкции, расположенные на земельных участках, находящихся в собственности городского округа Самара, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на оградах (заборах), ограждениях железобетонных, находящихся на территории городского округа Самара.
3.54. Обеспечивает организацию работы по демонтажу в соответствии с действующим законодательством незаконно установленных рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в собственности городского округа Самара, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также на оградах (заборах), ограждениях железобетонных, находящихся на территории городского округа Самара.
3.55. Обеспечивает подготовку и выдачу предписаний о демонтаже информационных конструкций, установленных с нарушением требований действующего законодательства и муниципальных правовых актов.
3.56. Осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Самара.
3.57. Реализует мероприятия по противодействию коррупции в пределах компетенции Департамента.
3.58. Участвует в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа Самара от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с компетенцией Департамента.
3.59. Обеспечивает рассмотрение обращений физических и юридических лиц в рамках своей компетенции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.60. Обеспечивает осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения внутригородских районов в соответствии с Законом Самарской области от 6 июля 2015 года N 74-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов» в пределах компетенции Департамента.
3.61. Проводит массово-разъяснительную работу среди населения по вопросам использования, охраны и защиты городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Самара.
3.62. Участвует в разработке и реализации мероприятий лесохозяйственного регламента.
3.63. Организует исполнение мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Самара.
3.64. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента.
- Организация деятельности Департамента
4.1. Департамент возглавляет заместитель главы городского округа Самара — руководитель Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой городского округа Самара в порядке, установленном действующим законодательством.
4.2. Заместитель главы городского округа Самара — руководитель Департамента подчиняется в своей деятельности первому заместителю главы городского округа Самара в соответствии с утвержденной структурой Администрации городского округа Самара.
4.3. Заместитель главы городского округа Самара — руководитель Департамента:
4.3.1. Организует работу Департамента и осуществляет руководство его деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Положением.
4.3.2. Принимает решения по вопросам направлений деятельности Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.
4.3.3. Исполняет поручения Главы городского округа Самара, первого заместителя главы городского округа Самара.
4.3.4. Исключен.
4.3.5. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области, Уставом городского округа Самара, иными муниципальными правовыми актами городского округа Самара, а также настоящим Положением.
4.4. Заместитель главы городского округа Самара — руководитель Департамента несет персональную ответственность за организацию работы и создание условий по защите государственной тайны в Департаменте.