Постановление Администрации городского округа Самара от 26.07.2011 N 832
"Об утверждении Порядка обращения с отходами строительства и сноса на территории городского округа Самара"	
 Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru 

Дата сохранения: 11.02.2016 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2011 г. N 832

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ СТРОИТЕЛЬСТВА
И СНОСА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 7 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Уставом городского округа Самара в целях разработки и реализации комплекса мер, направленных на совершенствование системы обращения с отходами строительства и сноса и увеличение их использования в качестве вторичных ресурсов на территории городского округа Самара, постановляю:
1. Утвердить Порядок обращения с отходами строительства и сноса на территории городского округа Самара согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Самарская Газета".
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы городского округа Самара Кудряшова В.В.

И.о. Главы
городского округа
В.В.КУДРЯШОВ

Приложение
к Постановлению
Администрации городского округа Самара
от 26 июля 2011 г. N 832

ПОРЯДОК
ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ СТРОИТЕЛЬСТВА И СНОСА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет требования к сбору, хранению, транспортировке, размещению отходов строительства и сноса на территории городского округа Самара и направлен на увеличение доли использования отходов строительной отрасли в качестве вторичных ресурсов в максимально возможных объемах.
1.2. Требования настоящего Порядка обязательны для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в процессе деятельности которых на территории городского округа Самара образуются отходы строительства и сноса, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, занятыми в сфере сбора, транспортирования, обезвреживания, использования или размещения отходов строительства и сноса.
1.3. Уполномоченным органом, курирующим обращение с отходами строительства и сноса на территории городского округа Самара, является Администрация городского округа Самара в лице отраслевого (функционального) органа - Департамента благоустройства и экологии Администрации городского округа Самара.
1.4. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:
отходы строительства и сноса (далее - отходы) - отходы (за исключением высокоопасных и чрезвычайно опасных), образуемые при сносе, разборке, реконструкции, ремонте или строительстве зданий, сооружений, инженерных коммуникаций объектов промышленного и гражданского назначения, объединенные в единую группу;
обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;
обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;
сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;
транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;
накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования;
отходообразователи - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по строительству, ремонту, реконструкции, разборке и сносу зданий, сооружений и инженерных коммуникаций объектов промышленного и гражданского назначения, в процессе хозяйственной деятельности которых образуются отходы;
объект образования отходов - строительная площадка или участок производства строительно-монтажных работ, на которых образуются отходы;
отходопереработчики - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обезвреживанию и использованию отходов, имеющие лицензию на соответствующий вид деятельности;
отходоперевозчики - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по транспортированию (перемещению) отходов, имеющие лицензию на соответствующий вид деятельности;
отходополучатели - конечные адресаты вывоза (удаления) отходов, к которым относятся отходопереработчики и лица, эксплуатирующие объекты размещения отходов, имеющие лицензию на соответствующий вид деятельности;
вторичная продукция - продукция (материалы), полученная в процессе переработки отходов;
уведомление об образовании, перемещении и использовании отходов строительства и сноса (далее - Уведомление) - документ, определяющий объемы образования отходов, направления их перемещения и использования по каждому конкретному объекту их образования.

2. Общие требования

2.1. Отходообразователь осуществляет раздельный сбор отходов на объекте образования отходов. Требования к раздельному сбору отходов изложены в разделе 4 Порядка.
2.2. Отходы по позициям, указанным в приложении N 2 к Порядку, направляются на переработку и дальнейшее использование.
Отходы, переработка которых невозможна по причине отсутствия в Самарской области соответствующих мощностей или значительной удаленности объектов переработки (более 50 км) от объектов их образования, направляются на специализированные полигоны для дальнейшего обезвреживания и захоронения.
2.3. Отходообразователь самостоятельно осуществляет обращение с отходами при наличии лицензии на данный вид деятельности либо заключает договоры с отходоперевозчиками, отходопереработчиками или лицами, эксплуатирующими объекты размещения отходов.
2.4. Информация о процессе обращения с отходами по каждому конкретному объекту их образования оформляется в виде Уведомления и представляется в Департамент благоустройства и экологии Администрации городского округа Самара. Требования к разработке и оформлению Уведомления изложены в разделе 3 Порядка.
2.5. Учет удаления (вывоза) отходов с объектов их образования и доставки их к объектам размещения и местам переработки ведется отходообразователем с использованием сопроводительных талонов.
Сопроводительный талон оформляется отходообразователем в соответствии с приложением N 3 к Порядку.
2.6. Отходообразователь ведет журнал учета размещения в местах накопления, хранения (складирования) и удаления (вывоза) отходов строительства и сноса. Форма журнала приведена в приложении N 4 к Порядку.
2.7. Отходообразователь несет ответственность в порядке, установленном действующим законодательством, за соблюдение экологических, санитарных и противопожарных норм при сборе и накоплении отходов, а также за учет образующихся отходов и сохранность их свойств как вторичного сырья в течение всего периода накопления отходов.

3. Порядок разработки Уведомления

3.1. Уведомление разрабатывается отходообразователем отдельно по каждому объекту образования отходов на основании информации, содержащейся в соответствующих разделах проектной документации, а также технической и технологической документации, регламентирующей процесс обращения с образуемыми отходами.
Уведомление должно отражать полную и достоверную информацию по всему процессу обращения с отходами от стадии их образования до стадии их использования, обезвреживания или захоронения. Типовая форма Уведомления представлена в приложении N 1 к Порядку.
3.2. Предельный срок представления отходообразователем Уведомления в Департамент благоустройства и экологии Администрации городского округа Самара составляет:
при проведении сноса, разборки, реконструкции зданий, сооружений, инженерных коммуникаций объектов промышленного и гражданского назначения не более 30 дней со дня оформления отходообразователем договорных обязательств по сносу, разборке, реконструкции зданий, сооружений, инженерных коммуникаций объектов промышленного и гражданского назначения;
при проведении строительства зданий, сооружений, инженерных коммуникаций объектов промышленного и гражданского назначения не более 30 дней со дня начала оформления отходообразователем проектной документации на строительство зданий, сооружений, инженерных коммуникаций объектов промышленного и гражданского назначения;
при проведении капитального ремонта зданий и сооружений не более 30 дней со дня оформления отходообразователем договорных обязательств по капитальному ремонту зданий и сооружений;
при проведении планового текущего ремонта зданий, сооружений, инженерных коммуникаций объектов промышленного и гражданского назначения не более 30 дней до начала ремонтных работ.
3.3. Мероприятия по обезвреживанию, размещению и использованию отходов строительства и сноса, включаемые в разрабатываемое Уведомление, должны отвечать действующим санитарным и экологическим требованиям, а также принципам наиболее полного использования вторичного сырья (отходов).
3.4. Уведомление подлежит регистрации с присвоением индивидуального реестрового номера в Департаменте благоустройства и экологии Администрации городского округа Самара в течение трех дней с момента поступления.
3.5. По завершении мероприятий по обезвреживанию, размещению и использованию отходов строительства и сноса отходообразователь в течение 30 дней представляет в Департамент благоустройства и экологии Администрации городского округа Самара журнал учета, размещения в местах накопления, хранения (складирования) и удаления (вывоза) отходов строительства и сноса по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

4. Накопление отходов

4.1. Отходообразователь обязан осуществлять сбор отходов на объектах их образования раздельно по совокупности позиций, имеющих единое направление использования, указанных в приложении N 2 к Порядку.
Сбор отходов, направляемых на захоронение и обезвреживание, осуществляется раздельно по классам опасности.
4.2. На объектах образования отходов строительства и сноса разрешается накопление отходов в специально оборудованных для этого местах, обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

5. Перевозка отходов

5.1. Вывоз отходов строительства и сноса с объектов образования отходов и мест хранения должен осуществляться по наиболее оптимальным транспортным схемам и маршрутам.
5.2. Пункт назначения вывоза отходов для отходоперевозчика и транспортные схемы перемещения отходов (в соответствии с Уведомлением) определяются отходообразователем.
5.3. Отходоперевозчик обязан:
соблюдать общие требования, предъявляемые к грузоперевозчикам;
выполнять указания отходообразователя относительно пункта назначения вывоза отходов строительства и сноса;
при следовании к указанному пункту назначения вывоза отходов строительства и сноса придерживаться транспортных схем перемещения отходов строительства и сноса, заложенных в Уведомлении, с которыми он был ознакомлен отходообразователем;
при доставке отходов отходополучателю оформить данный факт и получить от отходополучателя отмеченный им сопроводительный талон отходов строительства и сноса;
после завершения перевозки передать сопроводительный талон отходов строительства и сноса, отмеченный отходополучателем, отходообразователю.
5.4. Контроль за исполнением отходоперевозчиками своих договорных обязательств по договорам с отходообразователем и учет фактически сданных ими отходополучателю отходов осуществляет отходообразователь.

6. Передача отходов для захоронения или переработки

6.1. В соответствии с Уведомлением, зарегистрированным Департаментом благоустройства и экологии Администрации городского округа Самара, отходообразователь направляет отходы отходополучателям для захоронения или переработки.
6.2. Отходополучатели должны при приеме отходов строительства и сноса от отходоперевозчика или отходообразователя отметить сопроводительный талон отходов строительства и сноса (приложение N 3), указав наименование и количество сданных им отходов. Копия сопроводительного талона остается у отходополучателя и подшивается в журнал учета принятых на захоронение отходов.

7. Ответственность за нарушение порядка
обращения с отходами

7.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, несут ответственность за соблюдение установленных настоящим Порядком требований в соответствии с действующим законодательством.

Первый заместитель Главы
городского округа Самара
В.В.КУДРЯШОВ

Приложение N 1
к Порядку
обращения с отходами
строительства и сноса на территории
городского округа Самара

                               Типовая форма
                  уведомления об образовании, перемещении
               и использовании отходов строительства и сноса

                              ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ

Зарегистрирован
Реестровый N ______________________________________________________________
"__" _____________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
                    (Ф.И.О., подпись должностного лица)
М.П.

Уведомление об образовании, перемещении
и использовании отходов строительства и сноса на объекте:
___________________________________________________________________________
               (наименование объекта, его месторасположение)

Заказчик строительства: ___________________________________________________
                        (наименование, юр. и факт. адрес, контактный тел.)
Генподрядчик: _____________________________________________________________
            (наименование, юр. и факт. адрес, контактный тел.)
___________________________________________________________________________
       (Должность, Ф.И.О., подпись правомочного представителя, дата)
М.П.

                                                                Таблица N 1

                       Расчетное количество отходов
              строительства и сноса, образующихся на объекте,
                       объемы их образования и виды

 N 
п/п	    Виды образующихся на объекте отходов    
    строительства и сноса (наименование)    	   Объем   
образования
(в тоннах) 	   Класс    
 опасности  
  для ОПС   	
 1 	                     2                      	     3     	     4      	

	Итого по классу опасности:                  			
				
	Всего:                                      			

Примечания:
Нумерация видов отходов ведется порядковым образом в соответствии с классом их опасности для окружающей природной среды (ОПС) (в порядке убывания опасности), последовательное расположение видов отходов одного класса опасности может быть произвольным.
Необходимо нумерацию видов отходов (в соответствии с таблицей N 1) сохранять в следующей таблице.

Таблица N 2

Вывоз (перемещение) отходов строительства сноса

 N 
п/п	    Вид отходов     
  строительства и   
       сноса        	  Объекты размещения  
   отходов (полное    
  наименование, юр.   
    и факт. адрес)    	   Объем    
  отходов,  
направляемых
     на     
переработку 
 (в тоннах) 	   Объем    
  отходов,  
направляемых
     на     
захоронение 
 (в тоннах) 	
 1 	         2          	          3           	     4      	     5      	

Примечания:
К данной таблице прилагаются:
копия договора, по которому отходоперевозчиком осуществляется вывоз отходов с территории данного объекта;
подробная маршрутная схема вывоза отходов с обозначением городских магистралей, по которым осуществляется транспортировка отходов, а также населенных пунктов, расположенных за чертой города, через которые или мимо которых осуществляется вывоз отходов.

Приложение N 2
к Порядку
обращения с отходами
строительства и сноса на территории
городского округа Самара

ПЕРЕЧЕНЬ
ОТХОДОВ СТРОИТЕЛЬСТВА И СНОСА, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ВТОРИЧНЫМИ
РЕСУРСАМИ, И ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Таблица N 1

Группа: отходы органического происхождения

     Подгруппы     	 Наименование (перечень)  
     позиций отходов      	 Приоритетные направления 
 использования (продукты  
       переработки)       	
Древесные отходы   	Древесные материалы и     
конструкции,              
теплоизоляционные         
материалы на древесной    
основе, ДСП, фанера, ДВП, 
МДФ, столярные изделия,   
деревянная тара и т.д.    	Древесные пластики,       
в т.ч. сложнопрофильные,  
влагостойкие и т.д.;      
арболит;                  
теплоизоляционные,        
звукоизоляционные плиты   	
Бумажные          и
картонные отходы   	Обои бумажные, бумага     
упаковочная, картонная    
тара                      	Теплоизоляционные смеси;  
кровельные материалы (типа
"Ондулин");               
"Эковата"                 	

Таблица N 2

Группа: отходы минерального происхождения

   Подгруппы    	 Наименование (перечень)  
     позиции отходов      	  Приоритетные направления   
   использования (продукты   
        переработки)         	
Отходы на основе
естественного   
камня           	Бой облицовочных          
плит                      	Брекчевидные плиты;          
мозаичные облицовочные       
плитки                       	
	Шламовые отходы           
камнеобработки            	Шпатлевка;                   
штукатурка;                  
искусственный камень;        
декоративные фасадные        
покрытия                     	
	Бой бортовых камней,      
брусчатки, булыжных       
камней и прочие отходы на 
основе естественного камня	Щебень                       	
Отходы на основе
бетона          	Отходы железобетона       		
строительных    
растворов       	Отходы тяжелого бетона    		
	Отходы легкого бетона     	Порошковые наполнители для   
производства стеновых блоков 
и смесей для монолитного     
литья                        	
	Отходы ячеистого бетона   		
	Отходы фибролитовых,      
арболитовых и цементно-   
стружечных плит           		
	Сухие отходы штукатурных  
смесей                    		
Отходы на основе
минеральных     
вяжущих веществ 	Отходы материалов на      
гипсовой основе (панели и 
плиты для перегородок,    
гипсокартонные листы,     
вентблоки)                		
	Отходы силикатных         
материалов (кирпич,       
ячеистые изделия)         		
	Отходы материалов на      
основе извести            
(известково-песчаные,     
известково-шлаковые и     
известково-зольные        
материалы)                		
Асбесто-        
цементные отходы	Листы кровельные, панели  
облицовочные, трубы,      
венткороба,               
электротехнические доски  	Наполнители для производства 
огнестойких стеновых блоков  	
Отходы на основе
стекла и        
приравненные к  
ним             	Стеклобой                 	Порошковое сырье для         
безавтоклавного производства 
пенобетонных блоков или      
применения в монолитном      
строительстве                	
	Отходы пеностекла         		
	Отходы минваты, стекловаты		
	Отходы перлитовых,        
вермикулитовых изделий    		
Отходы на       
керамической    
основе          	Кирпичный бой,            
бой сантехкерамики,       
бой фаянсовой и           
керамической плитки       	Пресс-порошки;               
смеси для шликерного лить;   
добавки для огнестойких      
штукатурок;                  
сырье для производства       
пигментов                    	

Таблица N 3

Отходы химического происхождения

      Подгруппы      	Наименование (перечень)
    позиций отходов    	 Приоритетные направления  
  использования (продукты  
       переработки)        	
Отходы асфальтовых,  
дегтевых бетонов     	Мелкозернистая фракция 	Восстановленный (вторичный)
асфальтобетон              	
Отходы рулонных      
кровельных и         
гидроизоляционных    
материалов           	Битумные, дегтевые,    
дегтебитумные,         
битумополимерные,      
резино-дегтевые и      
битумные безосновные   
материалы (изол) и     
материалы на основе    
картона (рубероид,     
пергамин, толь),       
стеклооснове           
(стекло-рубероид),     
асбестовой бумаге      
(гидроизол)            	Тонкодисперсионные порошки 
для производства           
добавок в асфальтобетонные 
смеси                      	
Отходы пластмасс и   
полимеров            	Отходы линолеумов,     
полимерных плиток      	Добавки для производства   
древесных пластиков        	
	Отходы полимерных      
кровельных материалов  		
	Отходы пенопластов и   
поропластов            
(полистирольных,       
полиуретановых)        	Наполнители для            
производства стеновых      
блоков                     	
Отходы пластмасс и   
полимеров            	Пластмассовые трубы    
водоснабжения,         
канализации и          
электропроводки        	Тонкодисперсионные порошки 
для производства вторичной 
полимерной продукции       	
	Поручни перил и        
лестничных маршей      		
	Отходы погонажных      
изделий на основе      
полимеров              		

Приложение N 3
к Порядку
обращения с отходами
строительства и сноса на территории
городского округа Самара

                  Типовая форма сопроводительного талона
                       отходов строительства и сноса

                      СОПРОВОДИТЕЛЬНЫЙ ТАЛОН N _____
            ПО ОТХОДАМ СТРОИТЕЛЬСТВА И СНОСА, НАПРАВЛЯЕМЫМ НА:
                ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ, ЗАХОРОНЕНИЕ
                           (НУЖНОЕ ПОДЧЕРКНУТЬ)

1. Заполняется отходообразователем
___________________________________________________________________________
           (наименование отходообразователя, юридический адрес)
___________________________________________________________________________
                 (должность, Ф.И.О., подпись руководителя)

М.П.

Направлено "__" ______________ 20__ г.:

 N 
п/п	 Наименование отходов  	 Количество  
 отходов, т  	 Класс опасности 	    Тара     	

с отходоперевозчиком:
___________________________________________________________________________
                     (наименование, юридический адрес)
___________________________________________________________________________
            (номер лицензии на транспортировку опасных отходов)
с: ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
      (наименование и месторасположение объекта образования отходов)
на: _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
            (наименование пункта назначения и отходополучателя)
___________________________________________________________________________
             (номер лицензии на обезвреживание, использование,
___________________________________________________________________________
                        размещение опасных отходов)

2. Заполняется представителем отходоперевозчика
"__" ______________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
   (марка и гос. номер автомашины, задействуемой при перевозке отходов)
___________________________________________________________________________
      (Ф.И.О. водителя или экспедитора, ответственного за перевозку)
___________________________________________________________________________
                (подпись лица, ответственного за перевозку)

3. Заполняется отходополучателем

Принято: "__" ________________ 20_ г.

  N  
 п/п 	Наименование
  отходов   	 Количество 
 отходов, т 	  Класс   
опасности 	  Тара   	Способ переработки, 
    захоронения     	

___________________________________________________________________________
           (наименование отходообразователя, юридический адрес)
___________________________________________________________________________
                 (должность, Ф.И.О., подпись руководителя)

Приложение N 4
к Порядку
обращения с отходами
строительства и сноса на территории
городского округа Самара

Утверждаю:
(Отходообразователь)

ЖУРНАЛ УЧЕТА
РАЗМЕЩЕНИЯ В МЕСТАХ НАКОПЛЕНИЯ, ХРАНЕНИЯ (СКЛАДИРОВАНИЯ)
И УДАЛЕНИЯ (ВЫВОЗА) ОТХОДОВ СТРОИТЕЛЬСТВА И СНОСА

   Дата    
образования	Наименование
   отхода   	  Класс   
опасности 
   для    
окружающей
природной 
  среды   	   Объем   
образования
 (куб. м)  	 Дата 
вывоза	 Наиме- 
нование 
отходо- 
перевоз-
  чика  	  Пункт  
 назна-  
  чения  
 (наиме- 
нование, 
 место-  
располо- 
 жение)  	
     1     	     2      	    3     	     4     	  5   	   6    	    7    	

К данным по столбцу 7 после завершения мероприятия по вывозу отходов прилагаются сопроводительные талоны отходов строительства и сноса, отмеченные отходополучателями. Типовая форма сопроводительного талона отходов строительства и сноса представлена в приложении N 3 к Порядку.